2016-09-18 11:08:36 云南省民族學(xué)會(huì)26671
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2016 年 第 39 號(hào)
《民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備管理規(guī)定》已于2016年4月7日經(jīng)第7次部務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年5月14日起施行。
部 長(zhǎng) 楊傳堂
2016年4月13日
民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備管理,保證民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全適用,保障航空安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的檢驗(yàn)、使用和安全管理。
本規(guī)定所稱(chēng)民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備),是指在民用機(jī)場(chǎng)(含軍民合用機(jī)場(chǎng)的民用部分)內(nèi)使用,保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的航空器地面服務(wù)設(shè)備、目視助航及其相關(guān)設(shè)備和其他地面服務(wù)設(shè)備等。機(jī)場(chǎng)設(shè)備目錄見(jiàn)本規(guī)定附錄。
第三條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,符合安全、適用、節(jié)能、環(huán)保的原則。
其他未列入機(jī)場(chǎng)設(shè)備目錄,在民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用,保障機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、航空器飛行和地面作業(yè)安全的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第四條 經(jīng)中國(guó)民用航空局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局)認(rèn)定的機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,由民航局以通告的形式公布。
未經(jīng)民航局認(rèn)定的機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,不得在民用機(jī)場(chǎng)內(nèi)使用。
本規(guī)定所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)),是指經(jīng)民航局認(rèn)定,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,依法從事機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)的法人或者法人授權(quán)組織。
第五條 民航局對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的檢驗(yàn)、使用實(shí)施安全監(jiān)督管理,制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,認(rèn)定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),發(fā)布機(jī)場(chǎng)設(shè)備目錄和合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備通告,建立機(jī)場(chǎng)設(shè)備信息系統(tǒng)。
民用航空地區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的使用實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。
第七條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備制造商、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全和節(jié)能管理,建立、健全機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度。
本規(guī)定所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備制造商(以下簡(jiǎn)稱(chēng)制造商),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè),生產(chǎn)機(jī)場(chǎng)設(shè)備并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及將生產(chǎn)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備出口銷(xiāo)售到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。
本規(guī)定所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備使用單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)使用單位),是指不以轉(zhuǎn)售為目的,依法享有機(jī)場(chǎng)設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的法人或其他組織。
第八條 民航管理部門(mén)(包括民航局、民航地區(qū)管理局)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)設(shè)備,對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第九條 任何單位和個(gè)人均可以向民航管理部門(mén)舉報(bào)涉及機(jī)場(chǎng)設(shè)備管理的違法行為,接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二章 制 造 商
第十條 制造商應(yīng)當(dāng)保證機(jī)場(chǎng)設(shè)備生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求,對(duì)生產(chǎn)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國(guó)家明令淘汰的機(jī)場(chǎng)設(shè)備。
第十一條 制造商應(yīng)當(dāng)按要求向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供機(jī)場(chǎng)設(shè)備的相關(guān)資料和必要的檢測(cè)條件,并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)予以積極配合,開(kāi)放有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料等。
第十三條 因生產(chǎn)原因造成機(jī)場(chǎng)設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回。
第十四條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備交付使用單位時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)隨附相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。
相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求在機(jī)場(chǎng)設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡(jiǎn)要說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)予以設(shè)置。
進(jìn)口設(shè)備的有關(guān)技術(shù)資料、文件、銘牌、安全警示標(biāo)志及其簡(jiǎn)要說(shuō)明等應(yīng)當(dāng)為中文。
第十五條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備投入使用后,制造商不得以任何方式影響機(jī)場(chǎng)設(shè)備的正常使用。
第十六條 發(fā)生民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件或其他運(yùn)行事故,涉及機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等原因時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)調(diào)查工作。
第三章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
第十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)產(chǎn)權(quán)清晰、獨(dú)立運(yùn)作,與制造商不存在資產(chǎn)、管理等方面的利益關(guān)系;
(二)獲得國(guó)家級(jí)產(chǎn)品檢測(cè)資質(zhì),具備與機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的能力;
(三)技術(shù)能力能夠覆蓋相應(yīng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備80%以上檢測(cè)項(xiàng)目和全部關(guān)鍵檢測(cè)項(xiàng)目;
(四)具有與申請(qǐng)?jiān)O(shè)備類(lèi)似產(chǎn)品3年以上檢測(cè)經(jīng)歷;
(五)民航局規(guī)定的其他條件。
第十八條 申請(qǐng)成為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法人或者法人授權(quán)組織,應(yīng)向民航局提出書(shū)面申請(qǐng),并提交符合本規(guī)定第十七條規(guī)定條件的證明文件。
民航局收到申請(qǐng)后對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,符合條件的,予以認(rèn)定,并以通告的形式公布;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十九條 鼓勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)方法的研究,不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰退健?/span>
第二十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范向民航局提出意見(jiàn)或者建議。
第二十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及工作人員不得接受任何可能對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的資助,不得在檢驗(yàn)中弄虛作假。
第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰ο陆狄灾虏荒軇偃螜z驗(yàn)工作或相關(guān)資質(zhì)被取消時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告民航局。民航局取消認(rèn)定,并以通告形式公布。
第四章 檢 驗(yàn)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十三條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備的檢驗(yàn),包括對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品的檢測(cè)和對(duì)制造商產(chǎn)品質(zhì)量一致性保證條件的審核。
本規(guī)定所稱(chēng)制造商產(chǎn)品質(zhì)量一致性保證條件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量一致性),是指制造商保證生產(chǎn)出的機(jī)場(chǎng)設(shè)備與檢測(cè)合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品質(zhì)量一致所應(yīng)具備的條件。
第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)制造商的書(shū)面申請(qǐng),依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的合格性進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十五條 制造商的書(shū)面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交如下材料:
(一)機(jī)場(chǎng)設(shè)備結(jié)構(gòu)原理、生產(chǎn)工藝、技術(shù)參數(shù)、關(guān)鍵部件清單及其性能指標(biāo)、執(zhí)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料;
(二)所申請(qǐng)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況說(shuō)明以及在生產(chǎn)與技術(shù)運(yùn)用方面無(wú)違法行為的聲明;
(三)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范編制的自行檢測(cè)規(guī)程及自行檢測(cè)報(bào)告;
(四)設(shè)備使用及維護(hù)說(shuō)明書(shū);
(五)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員情況,設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所情況,質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度情況;
(六)民航局要求的其他材料。
第二十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供檢驗(yàn)服務(wù),不得利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位。
制造商在檢驗(yàn)過(guò)程中弄虛作假的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的檢驗(yàn)。已得出檢驗(yàn)合格結(jié)論的,撤銷(xiāo)其機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)合格的結(jié)論,并報(bào)告民航局。
制造商在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),拒絕提供相關(guān)資料和必要檢測(cè)條件或者拒絕開(kāi)放其生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、檔案材料的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其予以開(kāi)放,制造商堅(jiān)持不予開(kāi)放的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的檢驗(yàn),并對(duì)有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)做出檢驗(yàn)不合格的結(jié)論。
第二十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,制定包括機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品檢測(cè)方案、質(zhì)量一致性審核方案在內(nèi)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)方案。
對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣品的檢測(cè)方案進(jìn)行評(píng)估。
第二十八條 已獲通告的機(jī)場(chǎng)設(shè)備發(fā)生以下情況之一的,制造商應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)行重新檢驗(yàn):
(一)制造商質(zhì)量一致性發(fā)生變更;
(二)制造商對(duì)設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或操作系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整或更換;
(三)因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)或者功能缺陷等原因,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)設(shè)備存在安全隱患、出現(xiàn)嚴(yán)重故障或者造成運(yùn)行事故,制造商分析原因,完善有關(guān)設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝或流程,已經(jīng)消除安全隱患;
(四)民航局依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范變更等情況,要求重新檢驗(yàn)、或者補(bǔ)充檢驗(yàn)。
第二十九條 作為檢驗(yàn)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范發(fā)生變更時(shí):
(一)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn);
(二)除民航局有限期整改要求的,在用的機(jī)場(chǎng)設(shè)備仍可以繼續(xù)使用;
(三)除民航局要求重新檢驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)的,已獲通告的機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)合格結(jié)論繼續(xù)有效;
(四)按照民航局要求重新檢驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)不合格,或者未按要求提交重新檢驗(yàn)或者補(bǔ)充檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告民航局。
本規(guī)定所稱(chēng)補(bǔ)充檢驗(yàn),是指根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的修改情況或者制造商對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的改造情況,對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品部分結(jié)構(gòu)、部件或者系統(tǒng)進(jìn)行的局部檢測(cè),以及必要時(shí)進(jìn)行的質(zhì)量一致性審核。
第二節(jié) 樣品的檢測(cè)
第三十條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品的檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;
(二)民航局認(rèn)可的其他行業(yè)或國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn);
(三)民航局提出的專(zhuān)門(mén)技術(shù)要求。
第三十一條 用于檢測(cè)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隨機(jī)選取。不具備隨機(jī)選取條件的,可以由制造商選送。
第三十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品檢測(cè)情況做出詳細(xì)記錄,并編制檢測(cè)報(bào)告。
第三十三條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品未通過(guò)檢測(cè),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知制造商。
第三十四條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品未通過(guò)檢測(cè),制造商經(jīng)過(guò)改進(jìn)重新向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品檢測(cè)時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)上次未通過(guò)檢測(cè)的部分以及與其相關(guān)聯(lián)的部分重新檢測(cè),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)重新提交的機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品進(jìn)行全面檢測(cè)。
第三節(jié) 質(zhì)量一致性審核
第三十五條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品通過(guò)檢測(cè)后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)制造商進(jìn)行質(zhì)量一致性審核。
提交機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)申請(qǐng)時(shí)1年以?xún)?nèi),制造商已經(jīng)通過(guò)同類(lèi)機(jī)場(chǎng)設(shè)備質(zhì)量一致性審核的,可以豁免有關(guān)審核。
第三十六條 進(jìn)行質(zhì)量一致性審核時(shí),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核有關(guān)申請(qǐng)材料內(nèi)容,查驗(yàn)制造商是否具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,查驗(yàn)制造商是否具有與生產(chǎn)以及出廠檢驗(yàn)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所,評(píng)估有關(guān)質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度體系是否健全。
第三十七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織開(kāi)展質(zhì)量一致性審核時(shí),不得提前通知制造商。
第三十八條 對(duì)于質(zhì)量一致性審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制造商采取措施解決以后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)核。
第三十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量一致性審核情況做出詳細(xì)記錄,編制質(zhì)量一致性審核報(bào)告。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出通過(guò)或者不通過(guò)審核的結(jié)論,應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知制造商。
第四十條 對(duì)已獲通告的有關(guān)目視助航及其相關(guān)設(shè)備的制造商,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每2年對(duì)其進(jìn)行1次質(zhì)量一致性審核;對(duì)已獲通告的其他機(jī)場(chǎng)設(shè)備的制造商,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每4年對(duì)其進(jìn)行1次質(zhì)量一致性審核;并可以在2次審核之間進(jìn)行1次抽查。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)目視助航及其相關(guān)設(shè)備制造商生產(chǎn)的庫(kù)存或在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備隨機(jī)抽樣檢測(cè),可以對(duì)其他機(jī)場(chǎng)設(shè)備制造商生產(chǎn)的庫(kù)存或者在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)。
第四十一條 制造商未通過(guò)質(zhì)量一致性審核的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)其機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)合格的結(jié)論,并及時(shí)報(bào)告民航局。
第四十二條 質(zhì)量一致性發(fā)生重大變化時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)將有關(guān)變化情況及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新對(duì)制造商進(jìn)行質(zhì)量一致性審核。
第五章 進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備
第四十三條 進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備的檢驗(yàn)可以由與境內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)互認(rèn)的境外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,或由民航局認(rèn)定的境內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品檢測(cè)合格的,制造商應(yīng)當(dāng)將能夠證明具備質(zhì)量一致性的材料提交民航局認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審核。
第四十四條 進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,制造商所提供的申請(qǐng)材料足以證明其具備質(zhì)量一致性時(shí),可以不對(duì)制造商的質(zhì)量一致性進(jìn)行實(shí)地審核。
第四十五條 對(duì)于進(jìn)口數(shù)量較少、境外無(wú)互認(rèn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,可以由民航局認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)對(duì)進(jìn)口的機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行逐一檢驗(yàn)。
第四十六條 進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備已經(jīng)取得境外民航管理部門(mén)認(rèn)證的,制造商向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)材料時(shí)可以隨附相關(guān)認(rèn)證材料。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為認(rèn)證材料足以證明機(jī)場(chǎng)設(shè)備合格適用的,可以不再對(duì)該機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品進(jìn)行檢驗(yàn)而直接給予檢驗(yàn)合格的結(jié)論。
第四十七條 進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)合格的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)合格結(jié)論及時(shí)報(bào)告民航局。
第四十八條 進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備的檢驗(yàn),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。
第六章 通 告
第四十九條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備樣品檢測(cè)合格、制造商通過(guò)質(zhì)量一致性審核的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制檢驗(yàn)合格報(bào)告報(bào)告民航局。
檢驗(yàn)合格報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含機(jī)場(chǎng)設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)以及制造商名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系方式和檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量一致性審核報(bào)告及其他有關(guān)情況說(shuō)明。
第五十條 民航局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備檢驗(yàn)合格的報(bào)告后,在5個(gè)工作日內(nèi)以通告的形式對(duì)合格機(jī)場(chǎng)設(shè)備名稱(chēng)等信息予以公布。
第五十一條 制造商企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、地址、有關(guān)聯(lián)系方式等變更時(shí),應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更。機(jī)場(chǎng)設(shè)備停產(chǎn)時(shí),制造商應(yīng)當(dāng)在停產(chǎn)后30日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到制造商有關(guān)事項(xiàng)變更、停產(chǎn)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告民航局。
第五十二條 民航局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于制造商有關(guān)事項(xiàng)變更、停產(chǎn)的報(bào)告后,在5個(gè)工作日內(nèi)以通告的形式公布。
第五十三條 民航局收到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)有關(guān)檢驗(yàn)合格結(jié)論的報(bào)告后,對(duì)撤銷(xiāo)的有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備信息以通告的形式予以公布。
第五十四條 檢驗(yàn)合格的進(jìn)口機(jī)場(chǎng)設(shè)備,由民航局以通告的形式及時(shí)予以公布。
第七章 使用管理
第五十五條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)民航局通告合格的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,禁止使用國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)場(chǎng)設(shè)備。
機(jī)場(chǎng)設(shè)備出現(xiàn)故障、老化或者發(fā)生異常情況導(dǎo)致性能下降時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查,消除事故隱患后方可繼續(xù)使用。
第五十六條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備交付使用時(shí),機(jī)場(chǎng)設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收,并進(jìn)行記錄。
第五十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)設(shè)備隨附的相關(guān)技術(shù)資料和文件編制相應(yīng)的檢查和維護(hù)規(guī)程,對(duì)機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),并進(jìn)行記錄。
第五十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(三)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的日常使用狀況及運(yùn)行故障和事故記錄。
第五十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)場(chǎng)及駐場(chǎng)單位的所有在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行登記。使用單位應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)設(shè)備投入使用前,向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)辦理登記,并及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供機(jī)場(chǎng)設(shè)備的安全技術(shù)檔案信息。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本機(jī)場(chǎng)及駐場(chǎng)單位所有在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備的登記信息、安全技術(shù)檔案信息錄入民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備信息系統(tǒng)。
第六十條 機(jī)場(chǎng)設(shè)備登記或安全技術(shù)檔案信息發(fā)生變化時(shí),使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)更新。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)登記或者更新信息后的5個(gè)工作日內(nèi),將有關(guān)登記或者更新的信息錄入民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備信息系統(tǒng)。
第六十一條 使用單位對(duì)設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或操作系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)的,應(yīng)當(dāng)獲得原制造商的認(rèn)可,或重新檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)投入使用。
第六十二條 使用中的機(jī)場(chǎng)設(shè)備出現(xiàn)下列情況之一的,使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局:
(一)發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)設(shè)備存在安全隱患或設(shè)計(jì)缺陷的;
(二)機(jī)場(chǎng)設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生運(yùn)行事故、出現(xiàn)嚴(yán)重故障、航空器地面事故征候或者其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件的。
第八章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第六十三條 違反本規(guī)定,制造商生產(chǎn)、交付國(guó)家明令淘汰的機(jī)場(chǎng)設(shè)備的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止生產(chǎn),沒(méi)收違法生產(chǎn)、交付的機(jī)場(chǎng)設(shè)備;產(chǎn)品尚未交付的,并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;產(chǎn)品已交付尚未造成危害后果的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;產(chǎn)品已交付且造成危害后果的,并處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,民航局撤銷(xiāo)其所有有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的通告;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十四條 違反本規(guī)定,制造商明知機(jī)場(chǎng)設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷,未按照國(guó)家規(guī)定立即停止生產(chǎn)并召回的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,視情節(jié)輕重處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,民航局可以同時(shí)撤銷(xiāo)該機(jī)場(chǎng)設(shè)備通告。
第六十五條 違反本規(guī)定,制造商未隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止制造、銷(xiāo)售;尚未造成危害后果的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;已經(jīng)造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,并由民航局撤銷(xiāo)該機(jī)場(chǎng)設(shè)備通告。有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十六條 違反本規(guī)定,制造商故意影響在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備使用或者不配合有關(guān)調(diào)查工作的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航局撤銷(xiāo)該制造商所有有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的通告。
第六十七條 違反本規(guī)定,制造商未對(duì)已獲通告的機(jī)場(chǎng)設(shè)備重新進(jìn)行檢驗(yàn)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由民航局撤銷(xiāo)該機(jī)場(chǎng)設(shè)備通告。
第六十八條 違反本規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員有下列行為之一的,由民航局責(zé)令改正,首次違法且主動(dòng)采取補(bǔ)救措施的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上2萬(wàn)元以下罰款;2次以上違法,對(duì)單位處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航局同時(shí)撤銷(xiāo)其從事機(jī)場(chǎng)設(shè)備合格檢驗(yàn)的認(rèn)定:
(一)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(二)出具虛假的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的;
(三)泄露檢驗(yàn)、檢測(cè)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的;
(四)從事有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷(xiāo)機(jī)場(chǎng)設(shè)備的。
第六十九條 違反本規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)能力下降以致不能勝任有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)工作或相關(guān)資質(zhì)被取消時(shí)未及時(shí)報(bào)告民航局的,由民航局撤銷(xiāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備合格檢驗(yàn)的認(rèn)定,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七十條 違反本規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有以下行為的由民航局給予警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航局撤銷(xiāo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事機(jī)場(chǎng)設(shè)備合格檢驗(yàn)的認(rèn)定:
(一)在組織開(kāi)展質(zhì)量一致性審核時(shí)提前通知制造商的;
(二)利用檢驗(yàn)工作故意刁難相關(guān)單位的。
第七十一條 違反本規(guī)定,被撤銷(xiāo)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),自撤銷(xiāo)之日起1年內(nèi),民航局對(duì)其新申請(qǐng)不予受理;被撤銷(xiāo)通告的制造商,自撤銷(xiāo)之日起1年內(nèi),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其新申請(qǐng)不予受理。
第七十二條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備,尚未造成危害后果的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;已造成一定危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款:
(一)使用未經(jīng)民航局通告的、不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,或者國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的機(jī)場(chǎng)設(shè)備的;
(二)機(jī)場(chǎng)設(shè)備出現(xiàn)故障、老化或者發(fā)生異常情況導(dǎo)致性能下降,未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患而繼續(xù)使用的。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)作為使用單位,使用未經(jīng)民航局通告的、不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的機(jī)場(chǎng)設(shè)備,由民航地區(qū)管理局責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備,尚未造成危害后果的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;已造成一定危害后果的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第七十三條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照相關(guān)技術(shù)資料和文件編制相應(yīng)的檢查和維護(hù)規(guī)程的;
(二)在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行登記并及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告更新機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全技術(shù)檔案信息的。
第七十四條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用有關(guān)機(jī)場(chǎng)設(shè)備,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照有關(guān)要求對(duì)在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),并作出記錄的;
(二)未建立機(jī)場(chǎng)設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合要求的。
第七十五條 違反本規(guī)定,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)收到使用單位在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備的登記或者更新的信息后,未在5個(gè)工作日內(nèi)將信息錄入民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備信息系統(tǒng)的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由民航局或民航地區(qū)管理局處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由民航地區(qū)管理局處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(一)機(jī)場(chǎng)設(shè)備交付使用時(shí),未對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行核實(shí)、驗(yàn)收并進(jìn)行記錄的;
(二)未及時(shí)向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告更新機(jī)場(chǎng)設(shè)備登記或者安全技術(shù)檔案信息的;
(三)對(duì)設(shè)備主體結(jié)構(gòu)、主要部件或操作系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí),未獲得原制造商的認(rèn)可,或者未經(jīng)重新檢驗(yàn)合格即投入使用的;
(四)發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)設(shè)備存在安全隱患或設(shè)計(jì)缺陷未及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局的;
(五)機(jī)場(chǎng)設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生運(yùn)行事故、出現(xiàn)嚴(yán)重故障、航空器地面事故征候或者其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不安全事件,未及時(shí)報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航地區(qū)管理局的。
第七十七條 違反本規(guī)定,制造商、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或使用單位拒不接受民航管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 民航管理部門(mén)工作人員在受理申請(qǐng)人申請(qǐng)以及對(duì)在用機(jī)場(chǎng)設(shè)備的持續(xù)安全監(jiān)督管理過(guò)程中違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十九條 本規(guī)定自2016年5月14日起施行。2005年9月14日施行的《民用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備使用管理規(guī)定》(民航總局令第150號(hào),CCAR-137CA-R2)同時(shí)廢止。