國家工商行政管理總局令

第　86　號

《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局　長　 張　茅

2016年4月29日

國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改

部分工商行政管理規(guī)章的決定

（2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號公布）

為了貫徹落實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革精神，進一步激發(fā)市場活力，保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實落地，國家工商行政管理總局對現(xiàn)行有效的工商行政管理規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，國家工商行政管理總局決定：

一、對10部規(guī)章予以廢止。（附件1）

二、對4部規(guī)章的部分條款予以修改。（附件2）

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

附件：1.國家工商行政管理總局決定廢止的規(guī)章

2.國家工商行政管理總局決定修改的規(guī)章

附件1

國家工商行政管理總局決定廢止的規(guī)章

一、《廣告管理條例施行細則》（1988年1月9日工商廣字〔1988〕第13號公布1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號第一次修訂2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂2004年11月30日國家工商行政管理總局令第18號第三次修訂2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第四次修訂）

二、《工商行政管理暫行規(guī)定》（1995年12月19日國家工商行政管理局令第45號公布1996年12月17日國家工商行政管理局令第63號第一次修訂2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第二次修訂）

三、《旅游景區(qū)個體工商戶監(jiān)督管理辦法》（1997年1月22日國家工商行政管理局令第74號公布1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）

四、《馬德里商標國際注冊實施辦法》（2003年4月17日國家工商行政管理總局令第7號公布）

五、《經(jīng)紀人管理辦法》（2004年8月28日國家工商行政管理總局令第14號公布）

六、《煙草廣告管理暫行辦法》（1995年12月20日國家工商行政管理局令第46號公布1996年12月30日國家工商行政管理局令第69號修訂）

七、《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》（1997年11月3日國家工商行政管理局令第78號公布1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）

八、《印刷品廣告管理辦法》（2004年11月30日國家工商行政管理總局令第17號公布）

九、《戶外廣告登記管理規(guī)定》（2006年5月22日國家工商行政管理總局令第25號公布）

十、《商標代理管理辦法》（2010年7月12日國家工商行政管理總局令第50號公布）

附件2

國家工商行政管理總局決定修改的規(guī)章

一、對《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》作出修改

（一）刪去第五條、第十七條、第二十二條。

（二）第十條改為第九條，將其中的“第八條、第九條”修改為“第七條、第八條”。

（三）第三十五條改為第三十二條，刪去該條中的“或者辦事機構(gòu)”。

（四）第三十六條改為第三十三條，刪去該條第一款第三項。

（五）第三十七條改為第三十四條，刪去該條第二款。

（六）第四十四條改為第四十一條，刪去該條中的“或者辦事機構(gòu)”。

（七）第四十六條改為第四十三條，刪去該條中的“和辦事機構(gòu)”。

（八）第五十一條改為第四十八條，刪去該條中的“和辦事機構(gòu)”。

（九）第五十八條改為第五十五條，刪去該條中的“《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》”。

（十）第六十七條改為第六十四條，將其中的“第三十二條”修改為“第三十一條”。

（十一）第六十八條改為第六十五條，將其中的“第三十六條”修改為“第三十五條”。

（十二）對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

二、對《外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》作出修改

（一）第二條修改為：“根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應(yīng)向省級工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準和登記主管機關(guān)核準登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?！?/span>

（二）刪去第五條第二項中的“從事陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的，應(yīng)提交對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準文件；承包海洋石油工程的，應(yīng)提交中國海洋石油總公司的同意函；承包陸上石油工程的，應(yīng)提交中國石油天然氣總公司或其授權(quán)單位的同意函；外國銀行設(shè)立分行的，應(yīng)提交中國人民銀行的批準文件；承包房屋、木土工程建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備安裝工程的，應(yīng)提交建設(shè)部頒發(fā)的《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》；承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的，應(yīng)提交該外商投資企業(yè)合同章程審批機關(guān)的批準文件；從事其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)按其生產(chǎn)經(jīng)營活動的所屬行業(yè)，分別提交相應(yīng)的主管機關(guān)的批準文件?！?/span>

（三）第十四條修改為：“外國企業(yè)應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示?！?/span>

（四）第十六條第三項修改為：“督促外國企業(yè)報送年度報告并向社會公示”。

三、對《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》作出修改

（一）第四條中的“計劃單列市和副省級市工商行政管理局以及地級市、自治州工商行政管理局（以下統(tǒng)稱地級工商行政管理局）”修改為：“及省級以下工商行政管理局（分局）”；第一項修改為：“轄區(qū)內(nèi)外商投資達到一定規(guī)模，或者已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達50戶以上”；刪去第三項中的“年檢初檢”。

（二）第五條第二款修改為：“除前款規(guī)定的文件外，申請局還應(yīng)當提交同級人民政府機構(gòu)編制管理部門或者上級工商行政管理局批準申請局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件。”

（三）第六條中的“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。

（四）第九條第二款中的“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。

（五）刪去第十條第一款中的“出資檢查、年檢初檢”。

（六）第十二條中的“省級工商行政管理局”修改為“上級工商行政管理局”；“地級被授權(quán)局”修改為“下級被授權(quán)局”。

（七）第十四條修改為：“外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證、代表證由國家工商行政管理總局統(tǒng)一印制，被授權(quán)局按規(guī)定申領(lǐng)。”

四、對《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》作出修改

（一）刪去第五條中的“以外商投資的公司的股權(quán)出質(zhì)的，應(yīng)當經(jīng)原公司設(shè)立審批機關(guān)批準后方可辦理出質(zhì)登記。”

（二）第十五條第一款修改為：“登記機關(guān)應(yīng)當將股權(quán)出質(zhì)登記事項在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，供社會公眾查詢?！?/span>

（三）刪去第十六條中的“和登記簿”。

中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則

（1988年11月3日國家工商行政管理局令第1號公布　根據(jù)1996年12月25日國家工商行政管理局令第66號第一次修訂　根據(jù)2000年12月1日國家工商行政管理局令第96號第二次修訂　根據(jù)2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第三次修訂　根據(jù)2014年2月20日國家工商行政管理總局令第63號第四次修訂　根據(jù)2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號第五次修訂）

第一條　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本施行細則。

登記范圍

第二條　具備企業(yè)法人條件的全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)（包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）和其他企業(yè)，應(yīng)當根據(jù)國家法律、法規(guī)及本細則有關(guān)規(guī)定，申請企業(yè)法人登記。

第三條　實行企業(yè)化經(jīng)營、國家不再核撥經(jīng)費的事業(yè)單位和從事經(jīng)營活動的科技性社會團體，具備企業(yè)法人條件的，應(yīng)當申請企業(yè)法人登記。

第四條　不具備企業(yè)法人條件的下列企業(yè)和經(jīng)營單位，應(yīng)當申請營業(yè)登記：

（一）聯(lián)營企業(yè)；

（二）企業(yè)法人所屬的分支機構(gòu)；

（三）外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)；

（四）其他從事經(jīng)營活動的單位。

第五條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定應(yīng)當辦理登記的企業(yè)和經(jīng)營單位，按照《條例》和本細則的有關(guān)規(guī)定申請登記。

登記主管機關(guān)

第六條　工商行政管理機關(guān)是企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機關(guān)。登記主管機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，實行分級登記管理的原則。

對外商投資企業(yè)實行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)登記管理的原則。

上級登記主管機關(guān)有權(quán)糾正下級登記主管機關(guān)不符合國家法律、法規(guī)和政策的決定。

第七條　國家工商行政管理總局負責(zé)以下企業(yè)的登記管理：

（一）國務(wù)院批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由國務(wù)院各部門以及科技性社會團體設(shè)立的全國性公司和大型企業(yè)；

（二）國務(wù)院批準設(shè)立的或者國務(wù)院授權(quán)部門審查同意設(shè)立的大型企業(yè)集團；

（三）國務(wù)院授權(quán)部門審查同意由國務(wù)院各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司。

第八條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責(zé)以下企業(yè)的登記管理：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者行業(yè)歸口管理部門審查同意由政府各部門以及科技性社會團體設(shè)立的公司和企業(yè)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設(shè)立的或者政府授權(quán)部門審查同意設(shè)立的企業(yè)集團；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)部門審查同意由政府各部門設(shè)立的經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)或者對外承包工程的公司；

（四）國家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)規(guī)定核轉(zhuǎn)的企業(yè)或分支機構(gòu)。

第九條　市、縣、區(qū)（指縣級以上的市轄區(qū)，下同）工商行政管理局負責(zé)第七條、第八條所列企業(yè)外的其他企業(yè)的登記管理。

第十條　國家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局負責(zé)以下外商投資企業(yè)的登記管理：

（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理總局授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記管理；

（二）市人民政府或政府授權(quán)機關(guān)批準的外商投資企業(yè)，由國家工商行政管理總局授權(quán)的市工商行政管理局登記管理。

第十一條　國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)將核準登記的企業(yè)的有關(guān)資料，抄送企業(yè)所在市、縣、區(qū)工商行政管理局。

第十二條　各級登記主管機關(guān)可以運用登記注冊檔案、登記統(tǒng)計資料以及有關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，向機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位和個人提供各種形式的咨詢服務(wù)。

登記條件

第十三條　申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當具備下列條件（外商投資企業(yè)另列）：

（一）有符合規(guī)定的名稱和章程；

（二）有國家授予的企業(yè)經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn)，并能夠以其財產(chǎn)獨立承擔民事責(zé)任；

（三）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理機構(gòu)、財務(wù)機構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須建立的其他機構(gòu)；

（四）有必要的并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和設(shè)施；

（五）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中專職人員不得少于8人；

（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚?，獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負債表；

（七）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金，國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；

（八）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條　外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的名稱；

（二）有審批機關(guān)批準的合同、章程；

（三）有固定經(jīng)營場所、必要的設(shè)施和從業(yè)人員；

（四）有符合國家規(guī)定的注冊資本；

（五）有符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（六）有健全的財會制度，能夠?qū)嵭歇毩⒑怂悖载撚?，獨立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負債表。

第十五條　申請營業(yè)登記，應(yīng)當具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的名稱；

（二）有固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的管理機構(gòu)和負責(zé)人；

（四）有經(jīng)營活動所需要的資金和從業(yè)人員；

（五）有符合規(guī)定的經(jīng)營范圍；

（六）有相應(yīng)的財務(wù)核算制度。

不具備企業(yè)法人條件的聯(lián)營企業(yè)，還應(yīng)有聯(lián)合簽署的協(xié)議。

外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機構(gòu)應(yīng)當實行非獨立核算。

第十六條　企業(yè)法人章程的內(nèi)容應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并載明下列事項：

（一）宗旨；

（二）名稱和住所；

（三）經(jīng)濟性質(zhì)；

（四）注冊資金數(shù)額及其來源；

（五）經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式；

（六）組織機構(gòu)及其職權(quán)；

（七）法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍；

（八）財務(wù)管理制度和利潤分配形式；

（九）勞動用工制度；

（十）章程修改程序；

（十一）終止程序；

（十二）其他事項。

聯(lián)營企業(yè)法人的章程還應(yīng)載明：

（一）聯(lián)合各方出資方式、數(shù)額和投資期限；

（二）聯(lián)合各方成員的權(quán)利和義務(wù)；

（三）參加和退出的條件、程序；

（四）組織管理機構(gòu)的產(chǎn)生、形式、職權(quán)及其決策程序；

（五）主要負責(zé)人任期。

外商投資企業(yè)的合營合同和章程按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國外資企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定制定。

登記注冊事項

第十七條　企業(yè)法人登記注冊的主要事項按照《條例》第九條規(guī)定辦理。

營業(yè)登記的主要事項有：名稱、地址、負責(zé)人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、經(jīng)濟性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資金數(shù)額。

第十八條　外商投資企業(yè)登記注冊的主要事項有：名稱、住所、經(jīng)營范圍、投資總額、注冊資本、企業(yè)類型、法定代表人、營業(yè)期限、分支機構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

第十九條　外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)登記注冊的主要事項有：名稱、營業(yè)場所、負責(zé)人、經(jīng)營范圍、隸屬企業(yè)。

第二十條　企業(yè)名稱應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)及登記主管機關(guān)的規(guī)定。

第二十一條　住所、地址、經(jīng)營場所按所在市、縣、（鎮(zhèn)）及街道門牌號碼的詳細地址注冊。

第二十二條　經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊的代表企業(yè)行使職權(quán)的主要負責(zé)人，是企業(yè)法人的法定代表人。法定代表人是代表企業(yè)法人根據(jù)章程行使職權(quán)的簽字人。

企業(yè)的法定代表人必須是完全民事行為能力人，并且應(yīng)當符合國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。

第二十三條　登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位提交的文件和章程所反映的財產(chǎn)所有權(quán)、資金來源、分配形式，核準企業(yè)和經(jīng)營單位的經(jīng)濟性質(zhì)。

經(jīng)濟性質(zhì)可分別核準為全民所有制、集體所有制。聯(lián)營企業(yè)應(yīng)注明聯(lián)合各方的經(jīng)濟性質(zhì)，并標明“聯(lián)營”字樣。

第二十四條　外商投資企業(yè)的企業(yè)類型分別核準為中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營。

第二十五條　登記主管機關(guān)根據(jù)申請單位的申請和所具備的條件，按照國家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求，核準經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。企業(yè)必須按照登記主管機關(guān)核準登記注冊的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。

第二十六條　注冊資金數(shù)額是企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人所有的財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。除國家另有規(guī)定外，企業(yè)的注冊資金應(yīng)當與實有資金相一致。

企業(yè)法人的注冊資金的來源包括財政部門或者設(shè)立企業(yè)的單位的撥款、投資。

第二十七條　外商投資企業(yè)的注冊資本是指設(shè)立外商投資企業(yè)在登記主管機關(guān)登記注冊的資本總額，是投資者認繳的出資額。

注冊資本與投資總額的比例，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十八條　營業(yè)期限是聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)的章程、協(xié)議或者合同所確定的經(jīng)營時限。營業(yè)期限自登記主管機關(guān)核準登記之日起計算。

開業(yè)登記

第二十九條　申請企業(yè)法人登記，應(yīng)按《條例》第十五條（一）至（七）項規(guī)定提交文件、證件。

企業(yè)章程應(yīng)經(jīng)主管部門審查同意。

資金信用證明是財政部門證明全民所有制企業(yè)資金數(shù)額的文件。

驗資證明是會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有驗資資格的機構(gòu)出具的證明資金真實性的文件。

企業(yè)主要負責(zé)人的身份證明包括任職文件和附照片的個人簡歷。個人簡歷由該負責(zé)人的人事關(guān)系所在單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具。

第三十條　外商投資企業(yè)申請企業(yè)法人登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的外商投資企業(yè)登記申請書；

（二）合同、章程以及審批機關(guān)的批準文件和批準證書；

（三）有關(guān)項目建議書或可行性研究報告的批準文件；

（四）投資者合法開業(yè)證明；

（五）投資者的資信證明；

（六）董事會名單以及董事會成員的姓名、住址的文件以及任職文件和法定代表人的身份證明；

（七）其他有關(guān)文件、證件。

第三十一條　申請營業(yè)登記，應(yīng)根據(jù)不同情況，提交下列文件、證件：

（一）登記申請書；

（二）經(jīng)營資金數(shù)額的證明；

（三）負責(zé)人的任職文件；

（四）經(jīng)營場所使用證明；

（五）其他有關(guān)文件、證件。

第三十二條　外商投資企業(yè)申請設(shè)立分支機構(gòu)，應(yīng)當提交下列文件、證件：

（一）隸屬企業(yè)董事長簽署的登記申請書；

（二）原登記主管機關(guān)的通知函；

（三）隸屬企業(yè)董事會的決議；

（四）隸屬企業(yè)的執(zhí)照副本；

（五）負責(zé)人的任職文件；

（六）其他有關(guān)文件、證件。

法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交審批文件。

第三十三條　登記主管機關(guān)應(yīng)當對申請單位提交的文件、證件、登記申請書、登記注冊書以及其他有關(guān)文件進行審查，經(jīng)核準后分別核發(fā)下列證照：

（一）對具備企業(yè)法人條件的企業(yè)，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）對不具備企業(yè)法人條件，但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

登記主管機關(guān)應(yīng)當分別編定注冊號，在頒發(fā)的證照上加以注明，并記入登記檔案。

第三十四條　登記主管機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》是企業(yè)取得法人資格和合法經(jīng)營權(quán)的憑證。登記主管機關(guān)核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營權(quán)的憑證。經(jīng)營單位憑據(jù)《營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章，開立銀行賬戶，開展核準的經(jīng)營范圍以內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

變更登記

第三十五條　企業(yè)法人根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）原主管部門審查同意的文件；

（三）其他有關(guān)文件、證件。

第三十六條　企業(yè)法人實有資金比原注冊資金數(shù)額增加或者減少超過20％時，應(yīng)持資金信用證明或者驗資證明，向原登記主管機關(guān)申請變更登記。

登記主管機關(guān)在核準企業(yè)法人減少注冊資金的申請時，應(yīng)重新審核經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。

第三十七條　企業(yè)法人在異地（跨原登記主管機關(guān)管轄地）增設(shè)或者撤銷分支機構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請變更登記。經(jīng)核準后，向分支機構(gòu)所在地的登記主管機關(guān)申請開業(yè)登記或者注銷登記。

企業(yè)法人在國外開辦企業(yè)或增設(shè)分支機構(gòu)，應(yīng)向原登記主管機關(guān)備案。

第三十八條　因分立或者合并而保留的企業(yè)應(yīng)當申請變更登記；因分立或者合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當申請開業(yè)登記；因合并而終止的企業(yè)應(yīng)當申請注銷登記。

第三十九條　企業(yè)法人遷移（跨原登記主管機關(guān)管轄地），應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請辦理遷移手續(xù)；原登記主管機關(guān)根據(jù)新址所在地登記主管機關(guān)同意遷入的意見，收繳《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，撤銷注冊號，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記主管機關(guān)。企業(yè)憑遷移證明和有關(guān)部門的批準文件，向新址所在地登記主管機關(guān)申請變更登記，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第四十條　企業(yè)法人因主管部門改變，涉及原主要登記事項的，應(yīng)當分別情況，持有關(guān)文件申請變更、開業(yè)、注銷登記。不涉及原主要登記事項變更的，企業(yè)法人應(yīng)當持主管部門改變的有關(guān)文件，及時向原登記主管機關(guān)備案。

第四十一條　外商投資企業(yè)改變登記注冊事項，應(yīng)當申請變更登記。申請變更登記時，應(yīng)提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的變更登記申請書；

（二）董事會的決議；

（三）變更股東、注冊資本、經(jīng)營范圍、營業(yè)期限時應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準文件。

法律、法規(guī)及國家工商行政管理總局規(guī)章規(guī)定設(shè)立分支機構(gòu)需經(jīng)審批的，應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準文件。

外商投資企業(yè)變更住所，還應(yīng)提交住所使用證明；增加注冊資本涉及改變原合同的，還應(yīng)提交補充協(xié)議；變更企業(yè)類型，還應(yīng)提交修改合同、章程的補充協(xié)議；變更法定代表人，還應(yīng)提交委派方的委派證明和被委派人員的身份證明；轉(zhuǎn)讓股權(quán)，還應(yīng)提交轉(zhuǎn)讓合同和修改原合同、章程的補充協(xié)議，以及受讓方的合法開業(yè)證明和資信證明。

外商投資企業(yè)董事會成員發(fā)生變化的，應(yīng)向原登記主管機關(guān)備案。

第四十二條　經(jīng)營單位改變營業(yè)登記的主要事項，應(yīng)當申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當提交的文件、證件，參照企業(yè)法人變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條　外商投資企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)改變主要登記事項，應(yīng)當申請變更登記。變更登記的程序和應(yīng)當提交的文件、證件，參照外商投資企業(yè)變更登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條　登記主管機關(guān)應(yīng)當在申請變更登記的單位提交的有關(guān)文件、證件齊備后30日內(nèi)，作出核準變更登記或者不予核準變更登記的決定。

注銷登記

第四十五條　企業(yè)法人根據(jù)《條例》第二十條規(guī)定，申請注銷登記，應(yīng)提交下列文件、證件：

（一）法定代表人簽署的注銷登記申請書；

（二）原主管部門審查同意的文件；

（三）主管部門或者清算組織出具的負責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或者清理債務(wù)完結(jié)的證明。

第四十六條　外商投資企業(yè)應(yīng)當自經(jīng)營期滿之日或者終止營業(yè)之日、批準證書自動失效之日、原審批機關(guān)批準終止合同之日起3個月內(nèi)，向原登記主管機關(guān)申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

（一）董事長簽署的注銷登記申請書；

（二）董事會的決議；

（三）清理債權(quán)債務(wù)完結(jié)的報告或者清算組織負責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件；

（四）稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的完稅證明。

法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)原審批機關(guān)批準的，還應(yīng)提交原審批機關(guān)的批準文件。

不能提交董事會決議的以及國家對外商投資企業(yè)的注銷另有規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條　經(jīng)營單位終止經(jīng)營活動，應(yīng)當申請注銷登記。注銷登記程序和應(yīng)當提交的文件、證件，參照企業(yè)法人注銷登記的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　外商投資企業(yè)撤銷其分支機構(gòu)，應(yīng)當申請注銷登記，并提交下列文件、證件：

（一）隸屬企業(yè)董事長簽署的注銷登記申請書；

（二）隸屬企業(yè)董事會的決議。

第四十九條　登記主管機關(guān)核準注銷登記或者吊銷執(zhí)照，應(yīng)當同時撤銷注冊號，收繳執(zhí)照正、副本和公章，并通知開戶銀行。

登記審批程序

第五十條　登記主管機關(guān)審核登記注冊的程序是受理、審查、核準、發(fā)照、公告。

（一）受理：申請登記的單位應(yīng)提交的文件、證件和填報的登記注冊書齊備后，方可受理，否則不予受理。

（二）審查：審查提交的文件、證件和填報的登記注冊書是否符合有關(guān)登記管理規(guī)定。

（三）核準：經(jīng)過審查和核實后，做出核準登記或者不予核準登記的決定，并及時通知申請登記的單位。

（四）發(fā)照：對核準登記的申請單位，應(yīng)當分別頒發(fā)有關(guān)證照，及時通知法定代表人（負責(zé)人）領(lǐng)取證照，并辦理法定代表人簽字備案手續(xù)。

公示和證照管理

第五十一條　登記主管機關(guān)應(yīng)當將企業(yè)法人登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

第五十二條　企業(yè)法人應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示。

年度報告公示的內(nèi)容及監(jiān)督檢查按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條　《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》分為正本和副本，同樣具有法律效力。正本應(yīng)懸掛在主要辦事場所或者主要經(jīng)營場所。登記主管機關(guān)根據(jù)企業(yè)申請和開展經(jīng)營活動的需要，可以核發(fā)執(zhí)照副本若干份。

國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

第五十四條　登記主管機關(guān)對申請籌建登記的企業(yè)，在核準登記后核發(fā)《籌建許可證》。

第五十五條　執(zhí)照正本和副本、《籌建許可證》、企業(yè)法人申請開業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請營業(yè)登記注冊書、企業(yè)申請變更登記注冊書、企業(yè)申請注銷登記注冊書、企業(yè)申請籌建登記注冊書以及其他有關(guān)登記管理的重要文書表式，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

監(jiān)督管理與罰則

第五十六條　登記主管機關(guān)對企業(yè)進行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督企業(yè)是否按照《條例》和本細則規(guī)定辦理開業(yè)登記變更登記和注銷登記；

（二）監(jiān)督企業(yè)是否按照核準登記的事項以及章程、合同或協(xié)議開展經(jīng)營活動；

（三）監(jiān)督企業(yè)是否按照規(guī)定報送、公示年度報告；

（四）監(jiān)督企業(yè)和法定代表人是否遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第五十七條　各級登記主管機關(guān)，均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)當接受檢查，提供檢查所需要的文件、賬冊、報表及其他有關(guān)資料。

第五十八條　登記主管機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。但責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳或者吊銷證照，只能由原發(fā)照機關(guān)作出決定。

第五十九條　上級登記主管機關(guān)對下級登記主管機關(guān)作出的不適當?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。

對違法企業(yè)的處罰權(quán)限和程序，由國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局分別作出規(guī)定。

第六十條　對有下列行為的企業(yè)和經(jīng)營單位，登記主管機關(guān)作出如下處罰，可以單處，也可以并處：

（一）未經(jīng)核準登記擅自開業(yè)從事經(jīng)營活動的，責(zé)令終止經(jīng)營活動，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。

（二）申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，除責(zé)令提供真實情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營條件的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。偽造證件騙取營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（三）擅自改變主要登記事項，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款，并限期辦理變更登記；逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。超出經(jīng)營期限從事經(jīng)營活動的，視為無照經(jīng)營，按照本條第一項規(guī)定處理。

（四）超出核準登記的經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，視其情節(jié)輕重，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款。同時違反國家其他有關(guān)規(guī)定，從事非法經(jīng)營的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（五）侵犯企業(yè)名稱專用權(quán)的，依照企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定處理。

（六）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣營業(yè)執(zhí)照的，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（七）不按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照的，予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以2000元以下的罰款。

（八）抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)逃避債務(wù)的，責(zé)令補足抽逃、轉(zhuǎn)移的資金，追回隱匿的財產(chǎn)，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元，沒有非法所得的，處以1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（九）不按規(guī)定申請辦理注銷登記的，責(zé)令限期辦理注銷登記。拒不辦理的，處以3000元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并可追究企業(yè)主管部門的責(zé)任。

（十）拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查過程中弄虛作假的，除責(zé)令其接受監(jiān)督檢查和提供真實情況外，予以警告，處以1萬元以下的罰款。

登記主管機關(guān)對有上述違法行為的企業(yè)作出處罰決定后，企業(yè)逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六十一條　對提供虛假文件、證件的單位和個人，除責(zé)令其賠償因出具虛假文件、證件給他人造成的損失外，處以1萬元以下的罰款。

第六十二條　登記主管機關(guān)在查處企業(yè)違法活動時，對構(gòu)成犯罪的有關(guān)人員，交由司法機關(guān)處理。

第六十三條　登記主管機關(guān)對工作人員不按規(guī)定程序辦理登記、監(jiān)督管理和嚴重失職的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分，對構(gòu)成犯罪的人員，交由司法機關(guān)處理。

第六十四條　企業(yè)根據(jù)《條例》第三十一條規(guī)定向上一級登記主管機關(guān)申請復(fù)議的，上一級登記主管機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)作出維持、撤銷或者糾正的復(fù)議決定，并通知申請復(fù)議的企業(yè)。

附　　則

第六十五條　根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定應(yīng)當申請籌建登記的企業(yè)，按照國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的專項規(guī)定辦理籌建登記。

第六十六條　港、澳、臺企業(yè)，華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨資經(jīng)營企業(yè)，參照本細則對外商投資企業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十七條　對在中國境內(nèi)從事經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)的登記管理，按專項規(guī)定執(zhí)行。

第六十八條　本細則自公布之日起施行。

外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法

（1992年8月15日國家工商行政管理局令第10號公布　根據(jù)

2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號修訂）

第一條　為促進對外經(jīng)濟合作，加強對在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)（以下簡稱外國企業(yè)）的管理，保護其合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)（以下簡稱審批機關(guān)）批準，在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，應(yīng)向省級工商行政管理部門（以下簡稱登記主管機關(guān)）申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準和登記主管機關(guān)核準登記注冊，外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三條　根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，外國企業(yè)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)辦理登記注冊：

（一）陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)；

（二）房屋、土木工程的建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備的安裝等工程承包；

（三）承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)；

（四）外國銀行在中國設(shè)立分行；

（五）國家允許從事的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四條　外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的項目經(jīng)審批機關(guān)批準后，應(yīng)在批準之日起30日內(nèi)向登記主管機關(guān)申請辦理登記注冊。

第五條　外國企業(yè)申請辦理登記注冊時應(yīng)提交下列文件或證件：

（一）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的申請書。

（二）審批機關(guān)的批準文件或證件。

（三）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所簽訂的合同（外國銀行在中國設(shè)立分行不適用此項）。

（四）外國企業(yè)所屬國（地區(qū)）政府有關(guān)部門出具的企業(yè)合法開業(yè)證明。

（五）外國企業(yè)的資金信用證明。

（六）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的中國項目負責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明。

（七）其他有關(guān)文件。

第六條　外國企業(yè)登記注冊的主要事項有：企業(yè)名稱、企業(yè)類型、地址、負責(zé)人、資金數(shù)額、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。

企業(yè)名稱是指外國企業(yè)在國外合法開業(yè)證明載明的名稱，應(yīng)與所簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的外國企業(yè)名稱一致。外國銀行在中國設(shè)立分行，應(yīng)冠以總行的名稱，標明所在地地名，并綴以分行。

企業(yè)類型是指按外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同內(nèi)容劃分的類型，其類型分別為：礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、承包工程、外資銀行、承包經(jīng)營管理等。

企業(yè)地址是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。外國企業(yè)在中國境內(nèi)的住址與經(jīng)營場所不在一處的，需同時申報。

企業(yè)負責(zé)人是指外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理委派的項目負責(zé)人。

資金數(shù)額是指外國企業(yè)用以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的總費用，如承包工程的承包合同額，承包或受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的外國企業(yè)在管理期限內(nèi)的累計管理費用，從事合作開發(fā)石油所需的勘探、開發(fā)和生產(chǎn)費，外國銀行分行的營運資金等。

經(jīng)營范圍是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的范圍。

經(jīng)營期限是指外國企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的期限。

第七條　登記主管機關(guān)受理外國企業(yè)的申請后，應(yīng)在30日內(nèi)作出核準登記注冊或不予核準登記注冊的決定。登記主管機關(guān)核準外國企業(yè)登記注冊后，向其核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。

第八條　根據(jù)外國企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的不同類型，《營業(yè)執(zhí)照》的有效期分別按以下期限核定：

（一）從事礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期根據(jù)勘探（查）、開發(fā)和生產(chǎn)3個階段的期限核定。

（二）外國銀行設(shè)立的分行，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期為30年，每30年換發(fā)1次《營業(yè)執(zhí)照》。

（三）從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè)，其《營業(yè)執(zhí)照》有效期按合同規(guī)定的經(jīng)營期限核定。

第九條　外國企業(yè)應(yīng)在登記主管機關(guān)核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，其合法權(quán)益和經(jīng)營活動受中國法律保護。外國企業(yè)不得超越登記主管機關(guān)核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十條　外國企業(yè)登記注冊事項發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)向原登記主管機關(guān)申請辦理變更登記。辦理變更登記的程序和應(yīng)當提交的文件或證件，參照本辦法第五條的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　外國企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》有效期屆滿不再申請延期登記或提前中止合同、協(xié)議的，應(yīng)向原登記主管機關(guān)申請注銷登記。

第十二條　外國企業(yè)申請注銷登記應(yīng)提交以下文件或證件：

（一）外國企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署的注銷登記申請書；

（二）《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章；

（三）海關(guān)、稅務(wù)部門出具的完稅證明；

（四）項目主管部門對外國企業(yè)申請注銷登記的批準文件。

登記主管機關(guān)在核準外國企業(yè)的注銷登記時，應(yīng)收繳《營業(yè)執(zhí)照》及其副本、印章，撤銷注冊號，并通知銀行、稅務(wù)、海關(guān)等部門。

第十三條　外國企業(yè)辦理營業(yè)登記、變更登記應(yīng)交納登記費。登記費的收費標準按財政部、國家物價局、國家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)法人登記收費標準的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　外國企業(yè)應(yīng)當于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機關(guān)報送上一年度年度報告，并向社會公示。

第十五條　與外國企業(yè)簽訂生產(chǎn)經(jīng)營合同的中國企業(yè)，應(yīng)及時將合作的項目、內(nèi)容和時間通知登記主管機關(guān)并協(xié)助外國企業(yè)辦理營業(yè)登記、變更登記、注銷登記。如中國企業(yè)未盡責(zé)任的，要負相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條　登記主管機關(guān)對外國企業(yè)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：

（一）監(jiān)督外國企業(yè)是否按本辦法辦理營業(yè)登記、變更登記和注銷登記；

（二）監(jiān)督外國企業(yè)是否按登記主管機關(guān)核準的經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）督促外國企業(yè)報送年度報告并向社會公示；

（四）監(jiān)督外國企業(yè)是否遵守中國的法律、法規(guī)。

第十七條　對外國企業(yè)違反本辦法的行為，由登記主管機關(guān)參照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其施行細則的處罰條款進行查處。

第十八條　香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)從事上述生產(chǎn)經(jīng)營活動的，參照本辦法執(zhí)行。

外國企業(yè)承包經(jīng)營中國內(nèi)資企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法由國家工商行政管理局負責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自一九九二年十月一日起施行。

外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法

（2002年12月10日國家工商行政管理總局令第4號公布　根據(jù)

2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號修訂）

第一條　為了規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理工作，明確各級工商行政管理局的職責(zé)，嚴格執(zhí)行國家外資法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的申請、授予、履行及監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。

本辦法所稱的外商投資企業(yè)包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。

外國（地區(qū)）企業(yè)的分支機構(gòu)和常駐代表機構(gòu)、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構(gòu)，以及其他依照國家規(guī)定應(yīng)當執(zhí)行外資產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，其登記管理權(quán)的授予和規(guī)范，適用本辦法。

第三條　外商投資企業(yè)登記管理工作實行國家工商行政管理總局登記管理和授權(quán)地方工商行政管理局登記管理的原則。

國家工商行政管理總局負責(zé)全國的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)本辦法規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局（以下簡稱被授權(quán)局）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。

第四條　具備下列條件的省級工商行政管理局及省級以下工商行政管理局（分局）可以提出授予外商投資企業(yè)核準登記權(quán)的申請：

（一）轄區(qū)內(nèi)外商投資達到一定規(guī)模，或者已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達50戶以上。

（二）能夠正確執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，申請前2年無因企業(yè)登記管理引發(fā)的行政敗訴案件。

（三）已從事外商投資企業(yè)登記初審和登記違法違章行為調(diào)查等工作2年以上。

（四）已設(shè)立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)，有較穩(wěn)定的工作人員，其數(shù)量與素質(zhì)應(yīng)當與開展被授權(quán)工作的要求相適應(yīng)，其中至少有1名工作人員具有較高的外語水平。

（五）外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)將統(tǒng)一行使外商投資企業(yè)核準登記權(quán)和監(jiān)督管理權(quán)。

（六）有較好的辦公條件，包括已配備通訊設(shè)備、計算機、交通工具和外賓接待室等；計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達到與國家工商行政管理總局企業(yè)注冊登記管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的標準。

（七）已制訂健全的外商投資企業(yè)登記管理工作制度。

第五條　申請授予外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，應(yīng)當提交下列文件：

（一）申請局簽署的授權(quán)申請書，申請書應(yīng)當列明具備本辦法第四條所規(guī)定授權(quán)條件的情況以及申請授權(quán)的范圍；

（二）外商投資企業(yè)登記管理機構(gòu)工作人員名單，名單應(yīng)當載明職務(wù)、培訓(xùn)情況及從事外商投資企業(yè)登記管理工作情況；

（三）有關(guān)外商投資企業(yè)登記管理工作制度的文件。

除前款規(guī)定的文件外，申請局還應(yīng)當提交同級人民政府機構(gòu)編制管理部門或者上級工商行政管理局批準申請局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件。

第六條　省級以下工商行政管理局申請授權(quán)的，應(yīng)當向省級工商行政管理局提出書面報告。省級工商行政管理局經(jīng)審查，認為符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當出具審查報告，與申請局提交的申請文件一并報國家工商行政管理總局。

第七條　國家工商行政管理總局經(jīng)審查，認為申請局符合本辦法規(guī)定條件的，決定授予其外商投資企業(yè)登記管理權(quán)，頒發(fā)授權(quán)文件，并向社會公告。

第八條　被授權(quán)局的登記管轄范圍由國家工商行政管理總局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和實際情況確定，并在授權(quán)文件中列明。

被授權(quán)局負責(zé)核準其登記管轄范圍內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記。

被授權(quán)局負責(zé)其登記管轄范圍內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)登記事項的監(jiān)督管理。對外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)行為的處罰，按法定程序執(zhí)行。

第九條　被授權(quán)局應(yīng)當嚴格按照下列要求開展登記注冊和監(jiān)督管理工作：

（一）以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為。

（二）嚴格遵守國家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策，強化登記管理秩序，維護國家經(jīng)濟安全。對不符合國家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的，不予登記。對違反登記管理法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策的行為，嚴肅查處。

（三）認真接受授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行授權(quán)局的工作部署和要求。

（四）被授權(quán)局執(zhí)行涉及外商投資企業(yè)登記管理的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策，應(yīng)當事先報告授權(quán)局，征求授權(quán)局的意見。

（五）按規(guī)定的期限、方式和事項向授權(quán)局報告工作，報送登記數(shù)據(jù)。

（六）不斷完善工作條件，提高登記管理水平。

被授權(quán)局為省級以下工商行政管理局的，應(yīng)當接受省級被授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，認真執(zhí)行其工作部署和工作要求。

第十條　國家工商行政管理總局和被授權(quán)局可以委托具備一定條件的下級工商行政管理局承擔其轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)登記初審和登記違法違章行為調(diào)查等工作，并對下級工商行政管理局在委托范圍內(nèi)做出的行政行為負責(zé)。委托條件和辦法由國家工商行政管理總局和各被授權(quán)局制定。

受國家工商行政管理總局和被授權(quán)局委托開展登記初審工作的地方工商行政管理局，應(yīng)當設(shè)置外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)，配備相應(yīng)人員，其工作人員要經(jīng)過培訓(xùn)。

第十一條　國家工商行政管理總局對被授權(quán)局在外商投資企業(yè)登記管理工作中存在的超越被授權(quán)范圍、違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、拒不執(zhí)行授權(quán)局規(guī)定和要求、弄虛作假、消極懈怠、喪失授權(quán)條件以及違反本辦法其他規(guī)定的，可以做出以下處理：

（一）責(zé)令被授權(quán)局撤銷或者改正其違法或不適當?shù)男姓袨椋?/span>

（二）直接撤銷被授權(quán)局違法或不適當?shù)男姓袨椋?/span>

（三）通報批評；

（四）建議有關(guān)機關(guān)對直接責(zé)任人員按規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（五）撤銷部分或全部授權(quán)。

第十二條　上級工商行政管理局對下級被授權(quán)局在外商投資企業(yè)登記管理工作中存在第十條所列行為的，可以做出以下處理：

（一）責(zé)令被授權(quán)局撤銷、變更或者改正其不適當?shù)男姓袨椋?/span>

（二）撤銷被授權(quán)局的不適當行政行為；

（三）在轄區(qū)內(nèi)通報批評；

（四）對直接責(zé)任人員給予行政處分，或者建議有關(guān)機關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（五）建議國家工商行政管理總局撤銷部分或全部授權(quán)。

第十三條　被授權(quán)局應(yīng)當建立外商投資企業(yè)登記管理數(shù)據(jù)庫，錄入所有登記事項及相關(guān)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向國家工商行政管理總局報送。

第十四條　外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證、代表證由國家工商行政管理總局統(tǒng)一印制，被授權(quán)局按規(guī)定申領(lǐng)。

第十五條　本辦法自2003年2月1日起施行。1993年5月20日原國家工商行政管理局制定的《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》同時廢止。根據(jù)該辦法取得的授權(quán)保留至2003年12月31日止，其間因不具備本辦法規(guī)定的授權(quán)條件，未能取得國家工商行政管理總局確認的，該被授權(quán)局自2004年1月1日起不再行使外商投資企業(yè)登記管理權(quán)。

工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法

（2008年9月1日國家工商行政管理總局令第32號公布　根據(jù)

2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號修訂）

第一條　為規(guī)范股權(quán)出質(zhì)登記行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等法律的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　以持有的有限責(zé)任公司和股份有限公司股權(quán)出質(zhì)，辦理出質(zhì)登記的，適用本辦法。已在證券登記結(jié)算機構(gòu)登記的股份有限公司的股權(quán)除外。

第三條　負責(zé)出質(zhì)股權(quán)所在公司登記的工商行政管理機關(guān)是股權(quán)出質(zhì)登記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)）。

各級工商行政管理機關(guān)的企業(yè)登記機構(gòu)是股權(quán)出質(zhì)登記機構(gòu)。

第四條　股權(quán)出質(zhì)登記事項包括：

（一）出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人的姓名或名稱；

（二）出質(zhì)股權(quán)所在公司的名稱；

（三）出質(zhì)股權(quán)的數(shù)額。

第五條　申請出質(zhì)登記的股權(quán)應(yīng)當是依法可以轉(zhuǎn)讓和出質(zhì)的股權(quán)。對于已經(jīng)被人民法院凍結(jié)的股權(quán)，在解除凍結(jié)之前，不得申請辦理股權(quán)出質(zhì)登記。

第六條　申請股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記、變更登記和注銷登記，應(yīng)當由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同提出。申請股權(quán)出質(zhì)撤銷登記，可以由出質(zhì)人或者質(zhì)權(quán)人單方提出。

申請人應(yīng)當對申請材料的真實性、質(zhì)權(quán)合同的合法性有效性、出質(zhì)股權(quán)權(quán)能的完整性承擔法律責(zé)任。

第七條　申請股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請人簽字或者蓋章的《股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請書》；

（二）記載有出質(zhì)人姓名（名稱）及其出資額的有限責(zé)任公司股東名冊復(fù)印件或者出質(zhì)人持有的股份公司股票復(fù)印件（均需加蓋公司印章）；

（三）質(zhì)權(quán)合同；

（四）出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件（出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人屬于自然人的由本人簽名，屬于法人的加蓋法人印章，下同）；

（五）國家工商行政管理總局要求提交的其他材料。

指定代表或者共同委托代理人辦理的，還應(yīng)當提交申請人指定代表或者共同委托代理人的證明。

第八條　出質(zhì)股權(quán)數(shù)額變更，以及出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人姓名（名稱）或者出質(zhì)股權(quán)所在公司名稱更改的，應(yīng)當申請辦理變更登記。

第九條　申請股權(quán)出質(zhì)變更登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請人簽字或者蓋章的《股權(quán)出質(zhì)變更登記申請書》。

（二）有關(guān)登記事項變更的證明文件。屬于出質(zhì)股權(quán)數(shù)額變更的，提交質(zhì)權(quán)合同修正案或者補充合同；屬于出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人姓名（名稱）或者出質(zhì)股權(quán)所在公司名稱更改的，提交姓名或者名稱更改的證明文件和更改后的主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件。

（三）國家工商行政管理總局要求提交的其他材料。

指定代表或者共同委托代理人辦理的，還應(yīng)當提交申請人指定代表或者共同委托代理人的證明。

第十條　出現(xiàn)主債權(quán)消滅、質(zhì)權(quán)實現(xiàn)、質(zhì)權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)或法律規(guī)定的其他情形導(dǎo)致質(zhì)權(quán)消滅的，應(yīng)當申請辦理注銷登記。

第十一條　申請股權(quán)出質(zhì)注銷登記，應(yīng)當提交申請人簽字或者蓋章的《股權(quán)出質(zhì)注銷登記申請書》。

指定代表或者共同委托代理人辦理的，還應(yīng)當提交申請人指定代表或者共同委托代理人的證明。

第十二條　質(zhì)權(quán)合同被依法確認無效或者被撤銷的，應(yīng)當申請辦理撤銷登記。

第十三條　申請股權(quán)出質(zhì)撤銷登記，應(yīng)當提交下列材料：

（一）申請人簽字或者蓋章的《股權(quán)出質(zhì)撤銷登記申請書》；

（二）質(zhì)權(quán)合同被依法確認無效或者被撤銷的法律文件。

指定代表或者委托代理人辦理的，還應(yīng)當提交申請人指定代表或者委托代理人的證明。

第十四條　登記機關(guān)對登記申請應(yīng)當當場辦理登記手續(xù)并發(fā)給登記通知書。通知書加蓋登記機關(guān)的股權(quán)出質(zhì)登記專用章。

對于不屬于股權(quán)出質(zhì)登記范圍或者不屬于本機關(guān)登記管轄范圍以及不符合本辦法規(guī)定的，登記機關(guān)應(yīng)當當場告知申請人，并退回申請材料。

第十五條　登記機關(guān)應(yīng)當將股權(quán)出質(zhì)登記事項在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，供社會公眾查詢。

因自身原因?qū)е鹿蓹?quán)出質(zhì)登記事項記載錯誤的，登記機關(guān)應(yīng)當及時予以更正。

第十六條　股權(quán)出質(zhì)登記的有關(guān)文書格式文本，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

第十七條　本辦法自2008年10月1日起施行。